科学谋划 精心组织

推动非公经济组织学习实践活动深入开展

中共鄂城区委书记 钟芝清

　　自今年9月鄂州市第三批深入学习实践科学发展观活动启动以来，鄂城区针对辖区非公有制经济组织党员数量多、党员思想差异大、工作情况复杂等实际情况，本着“高起点谋划、严要求落实、全方位指导、强有力保障”的原则，深入推进非公经济组织学习实践活动开展，取得了明显成效。我们的主要做法是：
　　一、创新学习方式，凝聚非公组织科学发展共识
　　在学习实践活动中，我们创新学习方式方法，教育引导非公组织广大党员、职工认真学习科学发展观基本理论，并且运用科学理论正确分析企业生产经营形势和未来发展趋势，帮助提振企业发展信心，凝聚发展共识。
　　一是集中组织讲学。对于《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》，《科学发展观重要论述摘编》，党的十七大、十七届四中全会和中央、省、市领导重要讲话精神，以及企业先进管理经验和生产技术，我们组织非公组织充分利用“周末学习日”、“三会一课”等平台，采取党员领导干部辅导、班组讨论、分析案例、举办专题讲座和专题报告会等多种形式，切实把大道理讲“透”，把深道理讲“实”，把老道理讲“新”，把新道理讲“活”，真正使科学发展观入脑入心，转化为实际行动。
　　二是分类指导督学。针对非公组织中的不同企业、不同人群，我们根据实际情况，实行分类指导，因企因人施策。如设党组织的非公组织以支部或总支为单位开展活动，没有建立党组织的非公组织由乡镇企业支部（总支）、个私协会党支部负责牵头组织；规模较大的非公组织单独成立学习小组,规模较小的根据行业联合成立学习小组；对一些工学矛盾较突出的企业,采取“业余、小型、分散、多样”的形式，开展班前班后学、节日假日学;对于年老体弱的离退休党员，采取结对帮学;对于外出流动党员,通过邮寄教材或上门送学。
　　三是典型引路促学。我们在指导非公组织学习实践活动中，注重选择基础好、代表性强的非公企业作为试点，集中精力把试点抓成示范点，把示范点抓成亮点，推出了湖北银龙管业、鄂信钻石材料、鄂州侨生矿业等3家规模企业作为先进典型，充分发挥他们的示范带动和辐射作用，帮助并指导其他企业积极探索开展学习实践活动的新途径、新方法。自活动开展以来，全区专题召开了2次非公组织党建工作经验交流会，总结推广试点企业党组织经验和做法，有力推动了全区非公组织党建工作开展。汀祖镇非公组织还推行了“5+1”和“8+2”学习制度，即每周六为集中学习日，每名党员每天在8小时工作时间外再安排2小时自学，增强了学习效果。
　　二、深入调查研究，查找非公组织存在突出问题
　　我们引导非公组织有关人员深入开展调研，找准制约企业科学发展和影响党组织、党员作用发挥的突出问题，并帮助采取措施切实解决问题。
　　一是广泛开展调研。我们组织企业党支部委员、高层管理人员、先进技术人员、各部门负责人等，深入企业党支部、企业部门和车间、企业客户、同行企业，广泛开展员工思想观念、能力素质调研，开展企业市场竞争力、提档升级调研。我们还充分运用企业党支部民主生活会，企业民主恳谈、民主听证等有益方式，围绕“应对危机，科学发展”开展大讨论，广泛征求企业经营管理层和党员、职工各层面的意见建议，摸清了全区非公组织需要解决的突出问题。
　　二是认真查摆问题。对查找出来的突出问题和征求到的意见建议，我们分门别类认真梳理，共归纳出在发展境界、经营理念、发展方式、企业管理、社会责任、党组织建设等方面6大类56个具体问题。我们组织召开会议，深入剖析评议，找准问题症结，明确努力方向。我们把查找出来的重点问题“课题化”、“项目化”，落实专人负责，形成专题报告，提出行之有效的对策建议。
　　三是抓好整改落实。在形成整改落实方案基础上，我们积极引导非公组织创新载体，通过开展丰富多彩的活动增强整改实效。我们组织开展了“亮身份、树形象、作贡献”，“为党旗增辉、当创业先锋”，“青工技能比武”，“巾帼建功竞赛”等主题实践活动，党员先锋模范作用进一步发挥，职工工作积极性进一步调动。组织开展了“质量关系你、我、他”演讲比赛，“挖潜改造、双增双节”等创建活动，全区非公组织共投资10亿多元用于技改扩规和结构调整，企业的市场竞争能力进一步增强，质量效益得到进一步提高。
　　三、注重夯实基础，提高非公组织党建工作水平
　　本着“有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，我们对全区非公组织党组织进行合理设置、理顺关系，努力使党的工作触角延伸到每个企业。
　　一是加大组建力度，拓展非公组织党建工作覆盖面。采取独立式、联合式、挂靠式组建非公组织党组织。对党员人数超过3名、各方面条件具备的企业，单独建立党支部或党总支；对辐射带动能力强、与驻地关系密切的实行村企联建，对党员人数不足3名的，按“产业相近、地域相邻”的原则，联合建党支部；对没有党组织的企业党员，将组织关系挂靠在乡镇、村或个体协会等单位党组织。目前，全区非公企业已建党组织52个，涉及党员542名，其中新建党组织8个，建联合党组织4个，新找出“口袋”党员28人。
　　二是抓好队伍建设，增强非公组织党建工作影响力。首先是选好党支部书记。主要采取上级党组织选派和企业党员选举两种方式进行，全区非公组织80%的党支部书记由选举产生。其次是配强党支部成员。重点引导企业把党性强、懂经营、会管理、善于做职工工作的经营管理骨干和专业技术人才中的党员，选拔到党组织负责人岗位上来。再次是落实党组织活动阵地。推行银龙管业“党建带工建、工建促党建、党工共建”的党工一体化制度，全区规模以上企业80%有党员活动室、职工之家、图书室等活动阵地，共举办党员干部轮训班26期，90%以上的党员得到培训。
　　三是健全完善机制，促进非公组织党建工作规范化。我们建立了非公企业党组织领导管理机制，设立非公企业党组织管理机构，负责非公组织党建日常管理工作。我们指导非公企业党组织建立工作运行机制，使非公企业党组织工作得到了有效规范。我们还指导非公企业建立了党员作用发挥机制，坚持并完善民主评议党员制度，加强了对党员的监督和管理，收到了较好效果。
　　四、坚持统筹兼顾，推动非公组织发展取得实效
　　我们坚持把学习实践活动与推进非公组织科学发展相结合，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
　　一是与推动非公组织科学发展相结合。结合深入学习实践科学发展观活动，我们积极引导企业破解难题，进行技改扩规。如汀祖球团矿厂针对矿产资源日益枯竭的实际，投资200万元兴办E网吧和茶楼，着力发展后续替代产业；汀祖铸钢件厂投资5000万元兴建连铸机械有限公司，着力延伸产业链条；江燕船厂、世纪新峰、银龙管业都投资过亿元，分别上了二期和三期工程，着力进行提档升级。目前，全区非公组织已发展至2444家（含个体工商户），其中规模以上企业175家，今年元至11月份实现销售收入169.5亿元，同比增长28.5%；实现税收3.74亿元，占全区财政收入的83.5%。
　　二是与打造非公组织先进文化相结合。文化是企业的灵魂，是企业发展的不竭动力。我们指导非公组织着力打造企业先进文化，增强企业发展内在动力。我们引导非公企业先后组织开展了“争创党员先锋示范岗”、“企业是我家，发展靠大家”、“我为企业献计策，帮助企业渡难关”等主题实践活动，在《鄂城信息》和政府网站开辟专栏宣传非公企业党建，使企业党员、干部、职工增强了荣誉感和归属感，在潜移默化中营造了一种同舟共济、团结奋斗的良好氛围。
　　三是与树立非公组织良好形象相结合。我们引导非公组织“富而思源”、“以义求利”，积极参与“光彩事业”、“民企联村”活动，造福桑梓，回报社会，树立企业良好形象。自开展学习实践活动以来，全区有56家非公企业和120余名非公企业党员开展了结对帮扶活动，他们慷慨解囊100多万元，共资助贫困大学生32名，资助困难职工党员125名，帮助85个贫困家庭走出困境，有65家非公企业共捐款、捐物计500多万元，参与“清洁乡村、美化家园”整区推进活动和城乡一体化建设，赢得了社会各界的广泛称赞，切实提高了我区非公企业的知名度和美誉度。
　　虽然我区在非公组织学习实践活动中作了一些探索，取得了一定成绩，但离各级领导的要求仍有差距。我们将以此次会议为契机，紧紧围绕科学发展上水平和基层组织建设取得新进展这个重点，自加压力，再添措施，推动我区非公组织学习实践活动向纵深开展。