钟芝清同志在区委七届六次全体（扩大）会议上的
讲 话
（2009年11月21日）
同志们：
这次区委全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届九次全会精神，向全委会报告区委常委会今年以来的主要工作，对全区进一步加强和改进党的建设进行部署，对抓好年内各项工作和明年重点工作进行安排。下面，我讲四个方面的问题。
一、区委常委会今年以来的主要工作
今年以来，区委常委会在市委、市政府的坚强领导下，坚持以学习实践科学发展观为动力，全面贯彻落实保增长、保民生、保稳定的各项政策措施，团结带领全区人民统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设，全区经济社会继续保持了平稳较快发展的良好势头。
（一）学习实践活动在引领发展中取得实效。我区第二批深入学习实践科学发展观活动自今年3月下旬启动至8月底结束，全区60家单位、27个党组织、1240名党员紧密联系鄂城实际，紧紧围绕“坚持科学发展，争当‘两个率先’排头兵”主题，有序有力有效推进学习实践活动开展。我区第三批学习实践活动从9月下旬开始全面铺开，全区共有480个党组织、10771名党员参加，目前，各参学单位正严格按照区委要求，紧锣密鼓扎实开展学习实践活动，预计到明年2月基本结束。在活动中，区委常委会坚持把学习实践活动与建设富裕型小康城区相结合，深入开展学习调研和解放思想大讨论活动，提出了围绕“三区一化”战略，突出做好发展新城、开发新区、建设新村的工作思路，切实统一了思想和行动；坚持把学习实践活动与应对金融危机、推进“三保”和解决突出问题相结合，促进了全区经济社会又好又快发展。元至10月，全区完成固定资产投资40.6亿元，同比增长27.4％；完成财政收入4.01亿元，同比增长5.5％；实现规模以上工业增加值20.5亿元，同比增长120.7％。我区学习实践活动经验被湖北电视台、湖北日报和省委《政策》、省委办公厅《决策参考》、《工作简报》、《调查与研究》等媒体和刊物向全省推介，得到了省、市领导的充分肯定。
（二）招商引资和项目建设在危中寻机中取得突破。面对金融飓风的侵袭，区委常委会沉着应对，努力化危为机，坚持把招引项目和资金作为推进科学发展的主战略来抓，为加快经济发展积蓄了力量。一是引进大项目。元至10月份，全区招商引资在建项目84个，实际到位资金19.33亿元，其中引进投资过5000万元项目33个，投资过亿元项目11个，星丰金属、花湖生态园、随你机械、银龙管业二期、泽林物流园等一批亿元项目开工建设；签约项目18 个，跟踪洽谈项目33个，其中过亿元项目10个，主要有神牛10万吨不锈钢、红星美凯龙、建华管装、江燕船厂扩规项目等。二是培植大产业。围绕原有的矿产冶金、建筑建材、金属制品、机械制造、食品轻工等五大支柱产业上下游延伸拉长产业链条，推进规模扩张，打造了碧石的建筑建材、杨叶的模具钢、燕矶的金刚石刀具、汀祖的机械制造等产业集群，成为全区重要经济增长极。目前，五大支柱产业实现税收占全区财政收入80％以上。与此同时，一批企业迅速成长为顶天立地的骨干企业，全区规模以上企业达175家，其中年纳税过1000万元企业4家，过500万元企业10家，过100万元企业36家。三是构筑大平台。全区投资2.6亿元用于园区基础设施建设，园区功能日趋完善。引导项目和企业向园区集中和集群发展，目前，花湖工贸新城、杨叶模具钢、新庙工贸园区、燕矶金刚石刀具等园区入驻大小企业323家，年创利税约1.5亿元。我们积极引导和鼓励各乡镇发展各具特色产业园，汀祖民营经济创业园、碧石建材产业园、泽林物流园已初具规模，增强了对项目的吸纳和承载能力。
（三）城乡一体化建设在先行先试中成效初显。区委常委会坚持把统筹城乡发展作为加快区域经济社会发展的重要举措来抓，按照“重点突破，试点先行”的办法，集中人力、财力和物力，着重抓好特色镇、农村示范社区建设和村庄环境整治，城乡一体化建设取得了阶段性成果。一是抓特色镇建设，以新型城镇化带动一体化。全区投资近8000万元，用于花湖工贸新城和燕矶、汀祖、长港、碧石等特色镇基础设施建设，一批工业重镇、商贸强镇崭露头角，长港、杜山被纳入鄂州百里长港城乡一体化示范区建设，花湖开发区工贸新城初具雏形。二是抓中心村建设，以社区景观化助推一体化。按照市定的三年内我区拆村并点的农村新社区共有45个，今年我区率先启动13个示范农村社区建设，其中市级6个、区级7个。目前已投入资金6000多万元，试点社区规划基本完成，其它社区规划将在年底前全部完成，各试点社区已经掀起基础设施建设的高潮。三是抓村庄环境整治，以环境持续优化促进一体化。以“清洁乡村、美化家园”整区推进活动为抓手，全区投入资金3000余万元，主要抓好鄂燕黄线、碧黄线、沙杨线、汀花线等8条线共100个村湾的环境整治，一批试点村湾的面貌明显改观，特别是沙窝乡、新庙镇部分村庄环境整治效果十分明显。
（四）和谐鄂城建设在改善民生中再上台阶。区委常委会高度关注和改善民生，着力构建和谐社会，不断提高人民群众的满意度和幸福感。一是着力推进社会事业发展。投资6000万元完成了10个乡镇672公里自来水主管网铺设任务，解决了24.4万农村人口饮水不安全问题，全区自来水普及率达95%以上；筹资2670万元，完成泽林高中宿舍改造、秋林高中三期工程建设，新建寄宿制学校3所，完成校舍改造16个；利用省级项目和区级配套资金800万元，新建卫生院3家、改扩建5家，新建、扩建村卫生室39个；筹资300多万元，改造乡镇文化站5个，建农家书屋102个。二是扎实开展“暖心”惠民活动。实施“阳光”就业工程，今年已举办各类培训班100多场次，培训人员12000人次，提供就业岗位3380个；开展“四帮四送”活动，投入帮扶资金82万元，一批事关群众切身利益的问题得到解决;推行特困救助制度，全区2120户、5670人享受城镇低保，5132户、9640人享受农村低保，投资200多万元，新建维修农村低保危房154户。三是切实抓好安全维稳。开展“安全隐患大排查大整改”活动，全区92家重点企业全部实行领导挂点，加大对矿山和塌陷区的监测监控，严防安全事故发生；开展“信访矛盾化解年”活动，以开展党政领导干部“四访促和谐”和区委书记大接访活动为抓手，今年共排查突出信访问题100余件，消除化解各类矛盾80多起；开展“打黑除恶百日会战”活动，共打掉各种黑恶犯罪团伙10多个，我区连年被评为“全省安全生产先进单位”和“全省平安县市区”。
（五）基层党的建设在改革创新中全面推进。区委常委会坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程。一是突出了以强基固本、统筹城乡为重点的基层组织建设。广泛开展困难党员慰问帮扶活动，建立健全村干部基本补贴和养老保险制度，切实解决贫困党员和村干部后顾之忧；扎实开展“五星”党员挂牌评比活动，充分调动党员干部工作积极性；认真开展城乡组织“结对共建”活动，初步形成了以区带乡、以乡帮村、以村促乡、优势互补的基层党建工作新格局。二是突出了以提升素质、改善结构为重点的领导班子和干部队伍建设。强化干部学习培训，在各级党校举办各类培训班15期，培训干部800余人，先后选派30名区乡干部到沿海发达地区挂职学习，组织党政干部外出参观学习10余次，着力提高党员干部科学决策能力、处置复杂问题能力和领导科学发展能力。加大年轻干部、妇女干部的选拔培养力度，配齐配强了区直、乡镇和村级领导班子。三是突出了以共克时艰、厉行节约为重点的党风廉政建设。以我区被确定为“全省党风廉政建设联系点”为契机，深入开展“讲党性、重品行、作表率”，“情系民生、勤政廉政”主题活动，严格执行厉行节约的各项规定，严格压缩接待、公务、差旅等费用;开展了小金库清理整治活动；强力推行行政效能监察制度，有力促进机关作风好转；在全区普遍推行了“一把手四个不直接分管”和乡（镇）财区管、村财乡（镇）管制度，进一步健全权力运行监督机制；严肃查处违纪违法案件，反腐倡廉工作取得了新的成效。
在充分肯定成绩的同时，区委常委会也清醒认识到发展中的不足之处，主要是：当前金融危机影响仍然比较突出，部分企业和行业仍然比较困难，制约经济社会发展的一些深层次矛盾仍然难以解决；财政收支平衡困难，完成全年目标任务压力大；信访维稳和安全生产形势依然严峻，改善民生、构建和谐鄂城的任务十分繁重，党的建设和干部队伍建设还有待加强等等。这些问题需要我们高度重视，并要采取有力措施认真加以解决。
二、贯彻中央和省委、市委精神，突出重点，切实抓好鄂城党建工作
贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会、省委五届九次全会精神，是摆在我们面前的一项重大政治任务。全区各级党组织要将思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来，并要突出重点，切实加强和改进新形势下鄂城党的建设。
（一）站在政治和全局高度，增强新形势下加强和改进党的建设的责任感和紧迫感
一是要认真落实中央和省委、市委的决策部署，增强加强和改进党的建设的责任感。党的十七届四中全会，是在我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在全会上深刻分析了当前形势，明确提出了今后工作任务，为全党今后工作指明了方向。全会通过的《决定》，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，具有很强的思想性、指导性和针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。省委九届七次全会和市委五届九次全会就学习贯彻落实四中全会精神进行了全面部署，省委罗书记和市委范书记所作的重要讲话，对我们深入领会四中全会精神、以改革创新精神推进党的建设、促进经济社会又好又快发展，具有很好的指导作用。我们要把思想和行动迅速统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以高度的政治责任感推进党的建设。
二是要深刻理解四中全会精神，增强加强和改进党的建设的自觉性。深入学习领会十七届四中全会精神，必须准确把握和理解全会的精神实质。全会深刻分析了党的建设面临的新形势新任务，指出必须继续大力推进党的建设新的伟大工程。全会从加强执政党建设的高度，系统总结了党的建设的六条成功经验，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。全会对全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提出了明确要求，作出了重要部署，回答了当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大问题。我们要把贯彻落实四中全会精神与贯彻落实省委九届七次全会和市委五届九次全会精神结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，增强新形势下加强和改进党的建设自觉性，着力提升党的建设科学化水平，着力提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。
三是要清醒认识当前形势，增强加强和改进党的建设的紧迫感。在当前复杂多变的新形势下，我们肩负的任务更加艰巨、更加繁重。从我区党的建设现状看，各级党组织和党员干部队伍绝大多数发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，但也存在一些问题和不足，主要是：党建工作与中心工作结合得不紧密，服务中心、服务大局、推动发展还显欠缺，存在就党建抓党建的问题；在经济建设主战场上，一些基层党组织的力量仍然比较薄弱，少数党员干部不能迎难而上，不能为党委政府分忧解难；个别党员身上存在着党性不强、纪律不严、作风不实等问题；有的党员干部解放思想不够，缺乏积极探索、推陈出新的勇气，推进科学发展的思路不宽、办法不多。从当前发展看，鄂城虽然有些工作在全省有地位，在全国也有一定影响，但主要经济指标有的在全省排名并不靠前；而且当前全省各县（市、区）加快发展、争先创优的势头十分迅猛。面对当前日趋激烈的竞争态势，迫切需要我们进一步加强和改进党的建设，切实提高各级党员的领导水平，提高党员干部的能力素质，最大限度凝聚全区上下的智慧和力量，努力实现争当“两个率先”排头兵目标，使我区迅速跨入全省县域经济第一方阵。
（二）带好班子，充分发挥区委领导核心作用
事业兴衰，关键在人，关键在于各级领导班子和党员干部队伍。鄂城的发展正处于一个关键时期，必须充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导全区人民奋力实现 “三区一化”的战略目标任务。
1、坚持民主集中制，实现决策民主化和科学化。“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”，必须坚持和健全党的民主集中制。一是健全决策机制。进一步完善党委议事决策机制、党委重大决策规则和程序，实现民主决策、依法决策、科学决策。凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用等“三重一大”决策，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在集体讨论、充分酝酿的基础上作出决定，既要防止个人独断专行，又要克服软弱涣散。二是完善领导机制。进一步完善区、乡镇党委领导体制，各级党委要统揽全局、协调各方，切实加强对人大、政府、政协、司法机关和人民团体的领导，支持其依照法律和各自的章程独立负责、协调一致地开展工作，充分发挥党委的核心领导作用。三是强化推进机制。坚持和完善常委分工负责制，实行集体领导与个人分工负责相统一。书记总揽全局，常委分工负责。凡集体作出的决定，常委必须坚决服从，并抓好落实。坚持分级负责制，下级对上级负责，分管领导对“一把手”负责。
2、依靠团队作用，发挥整体实力。“四大家”班子成员身处一线，肩负着全区30万人民的重托，任务重，责任大，一定要紧密团结在区委周围，为实现共同的目标任务而不懈努力。一是要讲团结。小平同志曾经倡导过“两个抛弃”(抛弃一切恩怨，抛弃一切成见)、“两个开阔”(眼界非常开阔，胸襟非常开阔)，为了党和人民的事业，一定要讲团结。要建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。充分运用批评与自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，坚决反对好人主义和小团体、小圈子，坚决反对党内生活庸俗化。要严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，深入开展交心谈心活动，切实提高解决自身问题的能力。要建立健全通过民意调查定期征求群众意见制度，自觉接受批评，积极进行整改。二是要敢于担当。在诸多矛盾、风险、挑战的考验面前，要有特别能担当的精神。在错综复杂的矛盾中，要敢于下决心、作决策；定下来的事，敢于拍胸脯：“大家放手去干，出了问题我负责”；在急难险重任务面前，敢于站出来、豁得出去；让肩负的责任追着形势跑，追着目标跑，追着存在的差距跑，追着面临的矛盾和问题跑，切实做到履行领导责任不懈怠、不推诿、不耍滑，用行动给群众作出表率，成为党员干部心中的一面旗帜，前行中的一盏明灯，困难中的一根脊梁。三是要做好表率。区“四大家”领导要为全区干部作表率，各级党政一把手要为班子成员和机关干部作表率，区直部门领导干部要为基层领导干部作表率。要带头严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严格要求自己配偶和子女、身边工作人员。要加强品行修养，带头把好“欲望关”、“交友关”、“兴趣关”，防微杜渐、拒腐防变。要敢抓敢管，敢于负责，敢于同歪风邪气作斗争。
3、建设学习型机关，提升党员干部思想水平和工作能力。学习的深度，决定认识的高度。一个人的发展潜力有多大，一定程度上取决于学习能力有多强。各级干部要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，努力成为学习型党组织的积极倡导者、自觉实践者和大力推动者。一是通过学习提升理论素养。在全区营造崇尚学习的浓厚氛围，结合深入学习实践科学发展观活动，组织党员干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，重点学习马克思主义理论，学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习经济、政治、文化、科技、社会等各方面的知识。党员领导干部要做真学真懂真信真用的表率，切实优化知识结构，提高理论水平。二是通过学习坚定理想信念。深入开展思想政治教育，引导全区各级领导班子树立科学发展观、正确政绩观和群众观，增强科学创业的先进理念、实干创业的奉献精神和为民创业的责任意识，解决班子中发展意识不强、创业精神不足的问题，形成浓厚的创业氛围。结合鄂城实际，围绕市委、市政府“两个率先”目标，引导全区广大干群坚定发展新城、开发新区、建设新村的信念，形成浓厚的发展氛围。三是通过学习增强工作本领。进一步完善党委中心组学习制度，落实干部培训制度，提高学习的针对性和实效性。把学习与争当“两个率先”排头兵结合起来，与研究和改善民生结合起来，与解决党建工作存在的突出问题结合起来，把学习转化为领导科学发展的实际本领、促进发展的政策措施、推动发展的良好作风。
（三）夯实基础，大力加强干部队伍和基层党组织建设
加强和改进党的建设，实现富民强区目标，关键是要建设一支高素质的领导干部队伍，关键是要提高基层党组织的战斗力和凝聚力。
1、加强领导班子和干部队伍建设
一是要选好配强领导班子。牢牢把握选人用人这个重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设。要坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚决任人唯贤，反对任人唯亲，切实把政治上靠得住、发展上有本领、作风上得硬、人民群众信得过的干部及时选拔到领导岗位。大胆使用那些改革创新、扎实苦干、做出实绩的干部，大胆提拔那些善于做群众工作、能够应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部，格外关注那些长期在条件艰苦、工作困难地方默默无闻、努力工作的干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，绝不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要完善干部选拔任用机制。建立健全体现科学发展观要求的干部评价体系，充分发挥考核评价的导向作用。规范干部任用提名制度，使隐性权力显性化、显性权力规范化。健全民主推荐、民主测评制度，增强群众评价的客观性和准确性，对民主推荐结果要具体分析，不能简单地以票取人。健全干部考察机制，既要看显绩、又要看潜绩。要加大防止用人上不正之风的力度，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等群众反映突出的问题开展专项治理，努力提高干部选拔的公信度。要培养选拔优秀年轻干部。一方面，放手给年轻干部“压担子”，使他们在担负重要职务、完成重大任务中磨练意志、砥砺品质、提高能力，逐步走向成熟。另一方面，开通年轻干部成长的“快车道”，对德才兼备的年轻干部，不能按部就班，不搞论资排辈，看准了就要大胆提拔使用。同时，注意合理使用其他年龄段的干部，培养选拔女干部和党外干部，调动各方面干部的积极性。
二是要切实转变工作作风。实现既定的目标任务，唯有求真务实、真抓实干，以优良的作风作保障。要有一往无前的闯劲。树立敢为人先的精神，不断突破束缚发展的观念、体制、做法，做到“先干不争论、快干不议论、干成再评论、实践作结论”。要敢闯不合时宜的“禁区”，敢闯无人涉足的“盲区”，敢闯矛盾聚焦的“难区”，最终闯出一个活力无限、生机勃勃的新鄂城。要有一抓到底的狠劲。要发扬雷厉风行、干净利落的作风，马不停蹄抢时间，快马加鞭争进度；要提倡“快乐工作法”、“一线工作法”，主动冲在招商一线、项目一线、企业一线，以实干求发展，以实干赢民心。要有一以贯之的韧劲。对既定的目标，必须紧盯不放，集聚一切力量，排除一切干扰，不达目标不罢休；对认准的项目，要发扬“拼命三郎”精神，千方百计引进，一着不让抓落实；对部署的工作，要身先士卒、靠前指挥，一线协调。特别是对区委、区政府部署的重点工作、重大项目、重要事项更是要跟踪问效、定期督查通报，促进工作精力更集中、措施更强化、推进更高效，凝聚起全区党员干部敢打硬仗、勇往直前的“精气神”。
三是要提高拒腐防变能力。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。全区各级党员干部要进一步加强党性修养，弘扬新风正气，做到“政治上清醒、经济上清廉、生活上清白”。要以感恩之心履好责任。各级党员干部要时刻清醒认识到，个人是组织培养的，权力是人民赋予的，学会感恩、学会回报，始终以组织的重托激励自己，以群众的信赖勉励自己，以岗位的职责鼓励自己，把心思用到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，齐心协力促进经济社会平稳较快发展。要以平常之心看待名利。要有“淡薄名利心里安，努力工作人踏实”的思想境界，以平常之心看自己，客观看待别人；以平常之心看进退，无论什么时候都应珍惜岗位、珍惜荣誉，做到在其位，就要谋其政、竭其力、尽其能；以平常之心看利益，时刻算好政治账、经济账、感情账和家庭账，切莫“一失足成千古恨”。要以敬畏之心严守纪律。权力是一把双刃剑，为公用权，利国利民；为私用权，害人害己。各级党员干部要常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，正确对待和行使手中的权利，严格处理好正常人情来往和不正当利益关系，自觉接受各方面监督，真正做到依法行政、民主决策、科学执政。
2、加强基层党组织建设
一是要抓好乡镇党委这个“龙头”。要深入开展“三级联创”活动，建设更多的“六好”乡镇党委。要支持和保障乡镇党委充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用。要健全完善乡镇领导班子集体领导与个人分工负责相结合的机制，既要防止独断专行，又要反对软弱涣散。要进一步提高领导班子成员之间的相互理解、支持和团结，使乡镇党委真正成为引领农民致富的“领头雁”。要全面推进乡镇职能转变，促使乡镇工作由管理型向服务型转变，建立起结构合理、管理科学、运转协调、精干高效的乡镇机关运行机制。
二是要抓好农村党支部这个“堡垒”。要深化“城乡互联，结对共建”活动，建设更多的“五好”村党支部。要探索村企联建、非公企业建独立党支部等模式，实现城乡基层党组织全覆盖。要配齐配强村组班子，注意挑选年龄较轻、文化素质较高的党员致富带头人担任村干部；挑选群众基础好、有较高威信的人员担任组长，努力使村组干部成为贯彻党的路线、方针、政策的引路人，成为领导群众致富奔小康的带头人，成为识大体、顾大局、依法办事的明白人，成为关心群众疾苦、为民办实事的热心人，成为作风正派、廉洁奉公的老实人。要提高村组干部待遇，激发村组干部工作的积极性。
三是要抓好安全维稳党组织建设这个“保障”。信访、安监、公安、检察院、法院、司法、综治等部门是维护社会安全稳定的有力保障，充分发挥着“减压阀”、“平衡器”、“稳定器”作用，必须花大力气切实加强安全维稳部门的党组织建设。要继续大力推进纪检、综治、信访、司法“四位一体”大联调模式，切实将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要挑选工作经验丰富，工作能力强的优秀干部充实到各级安全维稳部门，并要落实好安全维稳干部相应的职级待遇。全区各级各部门要创造条件，大力支持安全维稳部门的工作，并要切实帮助解决工作中遇到的各种难题。
三、稳中求进，快速推进当前各项工作
学习贯彻中央、省委和市委全会精神，其落脚点和根本目的是要以此为动力，更好地推动“三保”和今年各项工作的落实。当前要切实抓好以下五项重点工作。
（一）确保完成全年目标任务。今年只剩下不到两个月的时间，完成全年目标任务已经到了冲刺阶段，时间紧，任务重，形势非常严峻。各级各部门要对照年初确定的目标任务，一项一项地对照检查，找准存在的问题，分析问题的原因，制定解决的措施，狠抓落实，再鼓干劲，以奋发有为的精神状态，确保圆满完成全年各项工作目标任务。要全力落实区政府在区七届人大四次会议上承诺的“十件实事”， 确保发展成果惠及于民。
（二）突出抓好大项目建设。要牢固树立抓有效投入的理念，继续把重点项目建设作为主抓手，集中力量强势推进大项目建设，对星丰金属、花湖生态园、随你机械、红鹰绿色供电、汀祖创业园、湖北银龙管业扩建、长容三期、泽林物流园、五星曼晶酒店、黄咀铁矿、冠华工业园等过亿元的重大项目，区“四大家”挂点领导和工作专班要切实加强跟踪检查和协调服务，倒排工期，科学调度，把时间任务量化到周，分解到天，确保重大项目顺利推进。
（三）突出抓好城乡一体化工作。扎实推进燕矶池湖、杜山东港和路口、新庙水月、长港峒山、泽林楼下等市、区农村示范社区建设。今冬明春是试点社区项目建设的黄金期，各乡（镇）、村一是要加大新村建设和中心村环境整治力度，实施以庭院绿化建设为重点的“一建三改”；二是要加大基础设施建设力度，全面启动渠、路、林、田、涵、电、气、垃圾处理等工程；三是要加大农业产业化、秋冬农业开发力度，围绕产业发展，搞好结构调整、项目招商；四是要加大卫生、学校、文体设施建设和农民就业培训、“1+8”行政服务中心等社会服务项目建设力度，推进城乡公共服务一体化。
（四）突出抓好安全、信访、维稳工作。严格落实安全生产责任制，强化安全措施，突出抓好重点部位和薄弱环节的安全生产监管和整治，及时排除各类隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生；要高度重视信访工作，扎实开展党政领导干部“四访促和谐”活动，建立健全处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，严格落实领导包案责任制，坚决控制越级上访；要深入开展平安创建活动，切实加强社会治安综合治理，建立健全社会治安综合治理防控体系并充分发挥其作用，继续加大对各类刑事犯罪的严厉打击力度，实现社会治安大局持续稳定。
（五）求真务实抓好第三批学习实践科学发展观活动。一是要按照“打基础、管长远”的原则，加强基层党建工作，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用；二是要抓住第二批学习实践活动整改落实的机遇，与第三批学习实践活动有机衔接起来，着力解决群众反映强烈的突出问题，力求学习实践活动取得实效；三是要抓住全面提高基层党建水平的机遇，坚持以农村新社区和试点村湾为重点，推动基层党建工作以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。
四、大手笔谋划明年工作和“十二五”规划
坚持应急与谋远相结合、打基础与管长远相结合的原则，大手笔谋划明年工作和“十二五”规划。要精心制定好花湖工贸新城、鄂城新区和沿江产业带（简称“两城一带”）发展规划，打造新的经济增长极，推动区域经济又好又快发展。
（一）加大基础设施建设力度。在继续加强现有园区基础设施建设基础上，着力抓好“两城一带”建设，构筑新的发展平台，增强产业承载力和要素吸纳力。一是要加快花湖工贸新城建设。要多方筹措资金，完成胄山桥、胄山路和华山路建设，重点做好垃圾填埋场、污水处理厂和花马湖整治等项目建设，推进花湖工贸新城与黄石对接融合。二是要积极推进鄂城新区建设。抓紧编制完成鄂城新区建设规划，积极争取各方面政策和资金支持，迅速启动新区主干道、供排水管等基础设施建设，早日完成区行政服务中心整体搬迁，5年左右核心区初具雏形。三是要加快沿江产业带建设。重点做好鄂燕黄路改造，打通花（湖）杨（叶）路和加快杨叶大道路基工程等基础设施建设。要合理调整产业布局，引导企业向产业带集中，形成产业集群，用沿江产业带连接起鄂城新区和花湖工贸新城。
（二）强力推进招商引资和项目建设。要高度重视重大项目谋划工作。立足自身资源和产业优势，认真研究国家宏观调控政策、资金投向和安排重点，精心筛选一批城镇基础设施、优势产业体系、新农村建设、生态环境建设和社会事业项目，使我区有更多的项目入选国家、省、市扩大内需“盘子”。要加大招商引资力度。围绕重点产业，瞄准重点区域，突出重点人群，广泛开展产业招商、驻点招商和以商引商。对重大招商活动签约项目，逐个落实责任领导，加强跟踪问效，切实提高项目的履约率、开工率和投资率。
（三）强力推进城乡一体化工作。一是要以新的目标和规划引导发展。按照全市“一主三新十特”空间布局和建设宜居宜业组群式大城市要求，结合我区实际，制定我区城乡一体化阶段性目标和规划，切实抓好落实。二是要以新的典型和经验推动工作。及时总结和推广各级各部门在农村示范社区建设、产业结构调整、改善基础设施建设等方面的典型和经验，以点带面，加快推进城乡一体化。三是要以新的机制和方式动员群众和社会参与。按照“政府引导、市场运作、统一规划、统一设计”原则,发挥群众的主体作用。加强政府引导，通过市场运作的方式,建好新村。
（四）强力推进土地流转和产业板块培育工作。按照依法自愿有偿原则，把推进农村土地流转与加快蔬菜、水产、畜禽、林果四大主导产业基地建设结合起来，把推进土地流转与培育农业龙头企业和提高农业产业化经营水平结合起来，把推进土地流转与加快农业综合开发和发展生态农业结合起来，把推进土地流转与发展农民专业合作组织和种养专业大户结合起来，加快推进农业结构调整，发展适度规模经营，逐步形成以高效种植和养殖为主，集休闲观光、生态安全为一体的现代规模农业格局。
同志们，加强和改进新形势下党的建设，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委和市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设，为促进鄂城科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献！